为深入推进科学立法、民主立法、依法立法，充分发挥基层人大代表桥梁纽带作用，践行全过程人民民主。11月14日下午，宁家坪镇基层立法联系点围绕《中华人民共和国耕地保护和质量提升法（草案）》（以下简称《草案》）开展立法征求意见座谈会，镇人大主席团成员、基层人大代表、站办负责人及村（居）“两委”成员等20余人参加。

会上，镇人大副主席聚焦《草案》，从立法背景、总体框架和核心内容三方面进行解读。各与会人员结合实践经验展开热烈研讨，提出了一系列针对性强、可落地的意见建议。

“能不能进一步提高粮食价格，营造“粮贵则地贵”的市场氛围。通过完善粮食价格调控，保障种粮农民合理收益，引导群众主动投身于耕地保护和质量提升建设。”基层人大代表率先为民发“声”。

“我们农村大部分耕地都是集体土地，一直实行家庭联产承包责任制，但是该部法律关于村（居）民委员会在耕地保护和质量提升中职权职责的表述不多。我们是基层群众性自治组织，守护在耕地保护一线，应该要发挥更大、更多的作用。”村（居）“两委”成员用朴实的话道出对《草案》的困惑。

“在《草案》第七章【法律责任】第六十条中，‘由县级以上人民政府自然资源、农业农村、生态环境等主管部门按照职责责令限期整改或者治理......’表述过于笼统，未明确牵头执法部门及协同执法部门的具体职责边界，易因权责划分不清引发‘多头执法、责任分散’问题，最终导致‘人人有责却人人推责’的监管空位，不利于该部法律的刚性落地。”相关站办负责人在讨论中提出自己的专业见解。

最后，镇党委主要负责人对此次会议予以充分肯定，“此次会议共收集到具体意见23条，成效显著。大家各抒己见、畅所欲言，既立足基层实践，又聚焦核心问题，真实反映了当前农村地区耕地保护和质量提升的现状与诉求，相信在大家的共同努力下，从而让这部法律更加完善，更接地气，更具实效！”

下一步，宁家坪镇将依托基层立法点“民意直通车”优势，持续畅通群众立法参与渠道，鼓励群众积极建言献策，让法律条文更贴民心、更聚民意，以高质量立法为乡村振兴注入强劲的法治动力。

作者：宁家坪镇 李雅彪

责编：卢绮雯

来源：攸县融媒体中心

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